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黃委開展執法辦案現場模擬演練觀摩活動

來 源: 發布日期:2018年10月25日

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      本站訊(記者 蒲飛 通訊員 吳四民 范偉兵) 10月17~18日,黃委在河南焦作、山東泰安舉行水行政執法辦案現場模擬演練觀摩交流活動。黃委副主任、水政監察總隊總隊長姚文廣現場觀摩。
  此前,為規范水行政執法行為,提升辦案能力和案卷制作水平,按照黃委安排部署,全河各級水政監察隊伍各自組織開展了執法辦案現場模擬演練活動。為進一步提升演練活動效果,在前期各單位模擬演練的基礎上,組織開展了本次現場觀摩交流。
  觀摩交流現場,選取了河道違法種植阻水片林、建設房屋和蔬菜大棚、向庫區內傾倒渣土等具有典型意義的執法案件,水行政執法人員現場模擬辦案全過程。演練中,執法人員嚴格按照水利部水行政處罰規范程序和行政執法“三項制度”要求,通過無人機和黃委配發的單兵、車載等設備對模擬違法現場進行取證,依照“事實清楚、證據確鑿、處罰適當、程序合法、執法文明”的執法辦案標準,通過角色扮演、現場解說、多媒體播放、分段演示、雙向互動等方式,生動展現了舉報立案、調查取證、審查決定、送達執行、結案歸檔等執法流程。演練現場還模擬了重大復雜案件集體討論、陳述申辯、聽證、留置送達、普法教育等環節,準確、全面、生動地展示了水行政處罰案件的辦理過程。
  觀摩中,姚文廣對演練活動給予高度評價,并就加強水政監察隊伍建設、執法制度建設,規范執法行為,嚴厲打擊水事違法行為等提出了具體要求。
  一要切實加強水政監察隊伍建設,為履行好法定執法職責提供組織保障;要逐步完善水行政執法培訓體制機制,不斷加強水政監察人員的業務培訓和知識更新;要健全執法人員管理制度,全面實行水政監察人員持證上崗和資格管理制度;要加強執法保障能力建設,不斷提高水行政執法能力和水平。
  二要深化水利綜合執法改革,以全面推行河長制湖長制為契機,以河湖管理為主陣地,不斷完善流域與區域、區域與區域、黃委相關單位與地方相關部門聯合執法機制,發揮好黃河派出所作用,積極推行“河長”加“警長”模式,建立健全聯合巡查、案件移送、聯合打擊等制度,進一步提高執法效能。
  三要狠抓執法制度建設,委屬各單位要制定完善執法責任制,抓好各項配套制度建設;要以執法巡查制、重大案件報告、備案和督辦制、案卷評查制等制度的建立、完善和實施為重點,形成責任明確,執法有力,監督有效的規章制度;要全面建立推行水行政執法公示制度、執法過程全記錄制度和重大執法決定法制審核制度行政執法三項制度,保障黃委相關單位全面履行執法職責。
  四要嚴格規范執法行為,圍繞執法程序嚴格規范執法行為;要提升隊伍素質,創新執法工作機制,推行說理式執法;要依法履職履責,及時查處水事違法行為,維護良好水事秩序;要開展服務型執法建設,推行陽光執法;要推進水政監察政風行風建設,樹立黃河水行政執法的良好形象。
  五要嚴厲打擊水事違法行為,委屬各單位要按照水利部和黃委部署要求,全面摸清河湖管理現狀,逐案建立執法臺賬,通過河長制湖長制平臺,加大執法力度進行查處,在社會上樹立起黃河水行政執法的權威,以嚴格執法實現黃河水事秩序的根本好轉。
  六要創新工作思路,為治黃中心工作服務。要按照黃委黨組“規范管理,加快發展”的總體要求,總結研究新形勢下水事違法案件的規律和特點,探索案件處理工作新的方式方法,維護好河道正常管理秩序;要嚴格按照“放管服”改革要求,在涉河建設項目審批中做好服務基層、服務群眾工作,同時要切實維護黃委相關單位合法權益,以保障黃河工程的完整與安全。
  山東河務局、河南河務局、上中游管理局、水文局、水資源保護局、山西河務局、陜西河務局等主管水政工作的領導和水政機構負責人,黃委直屬三門峽支隊、故縣支隊和小浪底支隊負責人參加觀摩交流。

來 源: 發布日期:2018年10月25日

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